(供稿人:董茜,审稿人:陈立双)2025年12月13—14日,第二届国家公园学术年会在福建南平举办,会议围绕国家公园体制建设与自然保护地高质量发展等议题开展交流。本次会议的论文交流以分会场形式组织,涵盖生态系统保护修复、野生动物及栖息地保护、“两山”理念与国家公园绿色发展、国家公园共建共治共享、海洋类自然保护地规划与管理、交叉前沿青年论坛等多个主题方向,参会学者以口头报告为主,并在部分论坛安排总结与自由讨论、圆桌讨论等环节,突出跨学科对话与问题导向研讨。
会议期间,我院邓毅教授在分会场三“‘两山’理念与国家公园绿色发展”作题为《湖北国有“三资”管理改革和林业生态产品价值实现》的报告。报告从地方政府财政风险与国有“三资”盘活的现实背景切入,强调以“未来现金流折现”的方式提升国有资源价值识别与定价逻辑,并结合林草生态产品价值实现路径,提出“资源确权与价值评估—构建可产生稳定现金流的资产包—资产证券化(ABS)”的实现框架,重点讨论了通过特许经营、品牌授权、林业碳汇与高端生态体验等方式形成合规现金流,以及以SPV、分层增信、资金监管账户、生态监测与信息披露等机制保障产品合规与生态底线,推动“保护—开发—反哺保护”的闭环。

此外,邓毅教授在分会场八“国家公园共建共治共享”作《国家公园的行政执法体系建设》报告。报告围绕国家公园行政执法事权配置的制度逻辑,系统梳理“分散执法体制”带来的成本高、效率低与生态系统整体性割裂等问题,并结合我国综合行政执法改革背景,提出国家公园执法改革需与国家层面改革相衔接、尊重地方自主权与国家公园国土空间治理的特殊性。在案例层面,报告比较了海南、三江源等不同执法组织模式,指出部分国家公园存在执法事项削减、队伍整合后效率下降、森林公安转隶影响即时性等现实挑战,并建议通过共建执法事项目录、完善协同机制与证据互通互认,以及融入地方数字化行政执法平台,实现数据归集共享、预警研判与联动指挥,提升全流程监管执法能力。报告后,与会专家围绕“国家公园管理机构与属地综合执法的边界如何划定”“‘必要的’执法权如何清单化”“执法信息化与生态监测数据如何协同支撑监管”等问题展开讨论,现场交流聚焦制度可操作性与跨部门协同的落地路径。

在国家公园交叉前沿青年论坛中,湖北经济学院董茜副教授作题为《流动性视角下国家公园社区地方实践的可持续路径》的报告。报告从文化地理学视角提出,国家公园地方实践的结构性张力并非仅由补偿不足和管理不善解释,而在于“象征与空间的固定性要求”与政策、资本、人口、表征等多维流动性之间的矛盾,进而导致认同割裂、场所精神消解与经济排斥等后果;并提出以“再空间化权力关系”为核心,通过横向生态补偿、碳汇/品牌/体验经济等多尺度价值捕捉赋权,推动社区从成本承担者转向价值生产者。论坛同时设置圆桌讨论与专题交流环节,进一步促进青年学者在生态保护与社区发展协同治理等议题上的观点碰撞与方法互鉴。


本次参会与汇报进一步加强了我校与国家公园管理机构、兄弟高校及科研院所之间的学术互动与合作联结。邓毅教授围绕生态产品价值实现与行政执法体系建设的分享,为“保护底线—制度供给—绿色转化”的衔接提供了可操作的研究与实践思路;董茜副教授从流动性视角提出的社区可持续路径,也为跨学科讨论提供了新的解释框架。通过会后交流与专题讨论,我校与多位专家学者在后续联合调研、课题申报与成果共建等方面达成了初步合作意向,为推进国家公园治理与绿色发展相关研究的深化与应用转化奠定了良好基础。


